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2018-06-21 04:13

    新华社北京10月28日电题:深刻把握新时代的历史方位——三论学习贯彻党的十九大精神  明确方位才能找准方向,把握大势才能赢得未来。“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上,对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断,为制定党和国家大政方针提供了理论依据,进一步指明了党和国家事业的前进方向,具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻党的十九大精神,一个重要方面就是深刻领会“新时代”的丰富内涵,准确把握我国发展新的历史方位,更好地肩负起新时代的历史使命。  新时代的到来,是长期奋斗的结果。

  2015年,《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》公布。

工商行政管理部门自2015年10月1日起实施,实现“三证合一”“一照一码”,其他登记管理部门在2015年底前实施。   长期以来,我国机构代码不统一,“多头赋码”“多码并存”,缺乏有效协调管理和信息共享机制,多数代码仅应用于各部门内部管理,存在“信息孤岛”问题,影响了部门间信息共享和协同监管,增加了社会成本,降低了行政效能。

与此同时,法人和其他组织在设立和办理相关业务时,需到多个部门申请代码,有的部门还收费,不仅给生产经营带来不便,也增加了社会负担。

  建立统一社会信用代码制度具有多重现实意义。

一是利于信息共享和利用。

政府部门、社会公众通过统一社会信用代码,可以有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析,这就为实现信息共享和利用打下了基础。

二是有利于提高行政效能,降低社会成本。 统一社会信用代码,多码改为一码、多次办理改为一次办理,简化了办事手续,将进一步激发市场创新创业动力。 三是有利于加快推动社会信用体系建设。 通过统一社会信用代码,将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。 四是有利于进一步推动简政放权、放管结合、优化服务。 通过统一社会信用代码,推动各地区、各部门信息共享,并与社会和市场各方面信息交换整合,形成可供利用的大数据资源,为政府监管和服务提供支撑保障。   要让这一制度真正发挥作用,需要提高部门、行业之间对统一社会信用代码的互认程度。 如果不能在所有部门、行业之间形成共识、达成一致,那么统一信用代码的效果就会大打折扣。 同时,应提高公众对这一制度的认可度。 此外,应做好与相关法律手段的衔接,形成共治格局,使其发挥更大效力。 2018/01/17。